Protokół z sesji Rady Gminy Gierałtowice Nr LII/06 z dnia 28 września 2006r.

Strona archiwalna

 

Protokół Nr   LII / 06

z sesji Rady Gminy Gierałtowice

która odbyła się  w dniu 28 września 2006r.

Porządek sesji :

1.	Otwarcie sesji i stwierdzenie kworum.
2.	Przyjęcie porządku obrad.
3.	Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 31.08.2006r.
4.	Zgłaszanie interpelacji i wniosków radnych.
5.	Sprawy górnictwa w gminie.
6.	Informacja o stanie komunikacji w Gminie Gierałtowice.
7.	Przyjęcie informacji o realizacji budżetu gminy za I półrocze 2006r.
8.	Informacja z działalności komisji stałych RG w okresie międzysesyjnym.
9.	Rozpatrzenie i podjęcie uchwał:
	a)    w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2006	LII /314/06
	b)   w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych ulicy Powstańców w Przyszowicach w Gminie Gierałtowice	LII /315/06
10.	Sprawy sołectw – informacje sołtysów.
11.	Informacja z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
12.	Odpowiedzi na interpelacje, wolne głosy i wnioski.
13.	Zamknięcie sesji.

 

Ad. 1

Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

Sesja miała miejsce w sali Urzędu Gminy w Gierałtowicach w godz. 16⁰⁰ – 19⁴⁵. Sesję otworzył i przewodniczył obradom Rady Gminy Roman Włodarz.

Przewodniczący oświadczył, że otwiera obrady LII sesji Rady Gminy Gierałtowice. Stwierdził, że sesja jest prawomocna, na sali jest obecnych 15 radnych. Ustawowy skład Rady Gminy wynosi 15 radnych.

W sesji uczestniczyły osoby zaproszone: Wójt Gminy dr inż. Joachim Bargiel, z-ca Wójta Janusz Korus, skarbnik gminy Michał Kafanke, Prezes Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. Tadeusz Wranik, Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Henryk Kłosek, radca prawny Józef Maślanka,  kierownicy referatów i pracownicy Urzędu Gminy, sołtysi: Małgorzata Domin, Gerda Czapelka, Zygmunt Szołtysek, Józef Posiłek, przedstawiciele kopalń „Sośnica-Makoszowy”, „Knurów” i „Budryk”.

Listy obecności, radnych i zaproszonych gości stanowią załączniki nr 1 i 2 do protokołu.

 

Ad. 2

Przyjęcie porządku obrad.

Porządek obrad, w brzmieniu jak na wstępie, został przyjęty w głosowaniu – 15 głosów „za”, 0 głosów „przeciwnych”, 0 głosów „wstrzymujących się”.

 

Ad. 3

Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 31.08.2006r.

Do protokołu z sesji, która odbyła się w dniu 31 sierpnia 2006r. wniesiono poprawkę polegającą na sprostowaniu błędu na str. 1 w miejsce „Główny ksiegowy Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. Tadeusz Wranik” wpisano „Prezes Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. Tadeusz Wranik”. Protokół został przyjęty w głosowaniu: 15 głosów „za”, 0 głosów „przeciwnych”, 0 głosów „wstrzymujących się”. W głosowaniu brało udział 15 radnych.

 

Ad. 4

Zgłaszanie interpelacji i wniosków radnych.

Nie zgłoszono interpelacji.

 

Ad. 5

Sprawy górnictwa w gminie.

Referat wprowadzający przedstawił Przewodniczący Komisji Górnictwa Eugeniusz Kurpas.

Gmina Gierałtowice jest typową gminą górniczą jednakże jej charakter jest specyficzny, gdyż na terenie gminy kopalnie nie posiadają swej siedziby, mają siedzibę poza gminą, a eksploatują pod terenem gminy. Eksploatacja górnicza odbywa się na podstawie koncesji udzielonej podmiotowi gospodarczemu przez Ministra Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Na terenie gminy gierałtowice koncesje posiadają i eksploatują KWK „Knurów”, „Sośnica – Makoszowy” i „Budryk”. Obecnie kopalnie „Sośnica” i „Makoszowy” zostały połączone w jedną kopalnię „Sośnica – Makoszowy”.

W roku 1994 zostały wydane koncesje. Przed wydaniem koncesji organ wystąpił o uzgodnienie z właściwym wójtem, prezydentem, burmistrzem. Warunki tych uzgodnień są zapisane w pkt. 5 koncesji, są tam przedstawione warunki prowadzenie eksploatacji i ochrony Środowiska spowodowanej tą eksploatacją. Dla naszej gminy są tam głównie ogólne zapisy mówiące, iż eksploatacje należy prowadzić w sposób zgodny z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego gminy.

W obecnej kadencji ważnym dokumentem umożliwiającym rozwój gminy jak i kopalń było uchwalenie planu zagospodarowania przestrzennego gminy. Plan ten ostatecznie został uchwalony, pomimo wcześniejszych negatywnych  opinii głównie z Kopalń, dzięki wzajemnemu zrozumieniu potrzeb górnictwa z naszej strony i potrzeb ochrony terenu Gminy przez górnictwo. Plan został ostatecznie uchwalony i obecnie służy zarówno mieszkańcom jak i górnictwu, gdyż zostały w nim zapisane graniczne warunki eksploatacji górniczej na powierzchni, które nie mogą być przekroczone.

Ważnym elementem w rozwijaniu współpracy pomiędzy górnictwem a gminą i radą jest powołany przez dyrektora OUG Gliwice w początku lat 90-tych „Zespół Porozumiewawczy w sprawie eksploatacji pod gminą Gierałtowice”. Zespół ten do 2005r. obejmował tylko  kopalnie dawnej Gliwickiej Spółki Węglowej eksploatujące pod gminą Gierałtowice, to jest kopalnie „Knurów”, „Sośnica” i „Makoszowi” oraz przedstawicieli gminy – Wójta i Rady Gminy  Gierałtowice a także przedstawicieli ODGW, Kompanii Węglowej, Okręgowego Urzędu Górniczego i Wyższego  Urzędu Górniczego. W roku 2006 zespół ten został powiększony o kopalnię „Budryk”, która również prowadzi eksploatację pod gminą Gierałtowice. Zespół ten odbywa
2 posiedzenia w roku, tj. 1 spotkanie na pół roku. Na posiedzeniach zespołu jest omawiana eksploatacja dokonana i projektowana oraz są wyznaczone główne zadania do realizacji mające szczególne znaczenie dla ochrony terenu gminy i likwidacji skutków eksploatacji. Kopalnie składają również sprawozdania z przeprowadzonej eksploatacji i  realizacji wyznaczonych zadań chroniących teren .

W bieżącej kadencji  Komisja Górnicza opiniowała szczegółowe plany ruchu kopalń „Sośnica”, „Makoszowy”, „Knurów”, i „Budryk”, ustalała zadania do realizacji związane z tymi planami ruchu. Obecnie komisja jest w trakcie opiniowania planu ruchu kopalni „Sośnica –Makoszowi” dla obydwu ruchów jest to ogromne zadanie gdyż obejmuje eksploatację pod wszystkimi 4 sołectwami.

W bieżącym roku  komisja odbyła  11 posiedzeń, w tym 8 planowych i 3 dodatkowe. Dodatkowe posiedzenia komisji były podyktowane koniecznością opiniowania dodatków do planu ruchu kopalń. Komisja również, jak co roku, odbywał wyjazdy w teren. Posiedzenia w terenie to 1 wyjazd do każdego sołectwa. Wyjazdy te odbywały się na tereny najbardziej zagrożone, gdzie na bieżąco ustalano zadania do realizacji i sprawdzano realizacje robót w terenie. Komisja, poprzez pracowników gminy z referatu szkód górniczych, m.in. interweniuje na kopalniach w wyniku skarg mieszkańców na usuwanie szkód górniczych i z reguły sprawy te są załatwiane polubownie ku zadowoleniu obu stron.

Ważnym zadaniem dla ochrony terenu gminy jest realizacja uzgodnionych zadań mających bardzo ważne znaczenie dla ochrony sołectw. Realizacja tych zadań jest opóźniona w stosunku do pierwotnych uzgodnień. Do tych najważniejszych zadań mających na celu ochronę terenu gminy należą:

W sołectwie Gierałtowice: budowa przepompowni na potoku Gierałtowskim, rozbudowa zbiornika na potoku Bojkowskim.

W sołectwie Przyszowice: rozbudowa i przebudowa zbiornika „Sośnica I” wraz z przepompownią (zwiększenie wydajności przepompowni), przełożenie rowu A (rura Ø 1400), likwidacja zbiornika przy ul. Gliwickiej i przeniesienie potoku Cienka (tj. obniżenie w rejonie toru kolejowego), roboty na rowie A i przepompowni przy ul. Gliwickiej (zwiększenie wydajności, roboty na potoku CH2, regulacja potoku Chudowskiego, roboty związane z ochroną rejonu ul. Wieczorka, wybudowanie wału ochronnego wzdłuż ul. Brzozowej za torami kolejowymi, roboty związane z likwidacją zalewiska u ujścia potoku Chudowskiego po stronie wschodniej.

W sołectwie Paniówki: roboty związane z udrożnieniem i regulacją potoku Paniówka i zachowanie grawitacyjnego spływu wód potoku, likwidacja zalewiska WN35 wraz z dokończeniem obwałowania, zabezpieczenie terenu pomiędzy ulicą Zabrską, ulice Gliwicką i rzeką Kłodnicą przed zawodnieniem,

W sołectwie Chudów: odwodnienie centrum Chudowa.

Należy dołożyć wszelkich starań zarówno ze strony gminy jak i kopalń, aby terminowo realizować te zadania. Obecnie kończy się kadencja naszej rady. Nasi następcy powinni dalej kontynuować realizację tych zadań.

Działalność Referatu Inwestycji i Szkód Górniczych przedstawił Stefan Twardoch.

Referat Inwestycji i Szkód Górniczych realizował zadania, które wyznaczył Wójt Gminy oraz działał pomocniczo w ramach Komisji Górnictwa Rady Gminy. Uczestnictwo w Komisji Górnictwa jak już wspomniał Przewodniczący Komisji sprowadzało się do przygotowywania materiałów związanych z aktualnym planem posiedzenia Komisji, przedstawieniu i omówieniu materiałów potrzebnych Radnym w celu wypracowania opinii dla Wójta Gminy. Szczegółowy zakres prac Komisji Górnictwa został ujęty w materiałach, które Państwo otrzymali. Referat Szkód Górniczych przygotował i uczestniczył w dwóch posiedzeniach wyjazdowych Komisji Górnictwa, które dotyczyły wizji w miejscach szczególnie dotkliwie dotkniętych wpływami eksploatacji górniczej. Drugą bardzo istotną sprawą było przygotowanie i monitorowanie sposobu realizacji wniosków o naprawianie szkód górniczych do poszczególnych kopalń w obiektach gminnych. W 2006r. w sołectwie Przyszowice wystąpiono z 6 wnioskami, w sołectwie Paniówki z 5 wnioskami, w sołectwie Gierałtowice z 8 wnioskami, w sołectwie Chudów z 1 wnioskiem.

W 2006r. wystąpiono do poszczególnych kopalń z wnioskami o zwrot kosztów zabezpieczeń dla zadań inwestycyjnych prowadzonych przez Gminę. I tak do kopalni „Budryk” z 5 wnioskami, do kopalni „Knurów” z 5 wnioskami, i do kopalni „Sośnica-Makoszowy” z 14 wnioskami. Referat Szkód Górniczych ściśle współpracuje z Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej w kontaktach tego przedsiębiorstwa z górnictwem w celu wypracowania ugód dotyczących napraw instalacji wodociągowych jak i wypracowaniu wielkości udziału kopalni w inwestycjach wodociągowych prowadzonych przez to Przedsiębiorstwo. Kolejnym zadaniem było przygotowywanie materiałów i uczestnictwo w posiedzeniach Zespołu Porozumiewawczego d/s Koordynacji Eksploatacji Górniczej pod Terenem Gminy Gierałtowice. Materiały z posiedzeń Zespołu są do wglądu w naszym referacie.

W związku z zagrożeniem powodziowym terenu Gminy z inicjatywy Wójta przygotowano porozumienie z kopalniami dotyczące partycypacji poszczególnych kopalń w przygotowaniu opracowania dotyczącego zagrożenia powodziowego gminy. Porozumienie to jest w trakcie realizacji. Bardzo ważnym zadaniem gminy jest wykonanie mapy hipsometrycznej terenu gminy. W obecnym roku uzyskano informację jak zmienił się wysokościowo teren gminy po roku działalności górniczej.

W związku z nasilającymi się wstrząsami na terenie gminy prowadzony jest monitoring tego zjawiska poprzez zbieranie informacji z kopalń jak i Głównego Instytutu Górnictwa.  Referat zajmuje się też udzielaniem porady mieszkańcom gminy dotyczących pomocy w kontaktach z kopalniami w realizacji usuwania skutków eksploatacji górniczej. W bieżącym roku udzielono ponad 30.

Szczególnie ważnym zadaniem było doprowadzenie do usunięcia szkód w obiektach szkolnych. Dotyczyło to w szczególności usunięcia szkód w Przedszkolu w Gierałtowicach i Przyszowicach, w Szkołach Podstawowych jak i Gimnazjach w Przyszowicach, Gierałtowicach i w Paniówkach.

Streszczenie wypowiedzi przedstawicieli kopalń:

Przedstawiciel kopalni „Knurów” Zdzisław Stanek: W okresie sprawozdawczym tematem dominującym był plan zagospodarowania przestrzennego. Udało się wypracować wspólne stanowisko między gminą a kopalniami. Umożliwia to kopalniom prowadzić eksploatację, a gmina może się rozwijać. Najważniejszym zagadnieniem dla Gminy Gierałtowice jest monitorowanie i poprawianie sytuacji zagrożenia powodziowego. Najważniejsze zadania, jakie realizuje kopalnia to: ...  potoku Gierałtowickiego, likwidacja podtopień w rejonie potoku Bojkowskiego, odwodnienie terenu w rejonie ul. Paderewskiego, przebudowa przepompowni wraz z projektem zwiększenie retencji  zbiornika oraz likwidacja zagrożenia powodziowego przy ul. Topolowej.

Kopalnia zainstalowała w Gierałtowicach dwa stanowiska geofizyczne. Wyniki pomiarów pozwalają na monitorowanie zagadnienia wstrząsów, mierzenie przyspieszenia drgań gruntu. W ramach usuwania skutków szkód górniczych kopalnia wykonuje remonty obiektów budowlanych. Wyremontowano budynek Urzędu Gminy, remizy OSP, szkoły, gimnazjum, przedszkola,  ośrodka zdrowia oraz kościoła. Nie ma większych opóźnień w pracach. Zdarzają się opóźnienia związane z procedurą ustawy o zamówieniach publicznych. problemem są zjawiska wstrząsów oraz zjawiska nieciągłości czyli uskoki.

Na zakończenie referujący wyraził życzenie, żeby współpraca miedzy gmina a kopalnia przebiegała tak pomyślnie, jak do tej pory, ku dobru gminy i kopalni.

Przedstawiciel kopalni „Sośnica-Makoszowy” Ruch Makoszowy Piotr Słowik: Współpraca miedzy gmina a kopalniami przebiega sprawnie, dowodem tego jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Udało się w tym planie ująć potrzeby gminy oraz eksploatacje kopalń działających na terenie gminy. Największym zadaniem, jakie było prowadzone w tym okresie jest rekultywacja zalewiska WN35, która aktualnie dobiega końca. Drugim ważnym zagadnienie było obwałowanie rzeki Kłodnicy. Kopalnia zwraca szczególną uwagę na sprawy hydrotechniczne i na sprawy związane z bezpieczeństwem przeciwpowodziowym. Wykonano wiele zadań, które pozwalają bezpiecznie mieszkać, wiele zadań trzeba jeszcze wykonać. Największym wyzwaniem w tej chwili jest regulacja potoku Chudowskiego.

W okresie 2002-2006 pod gminą Gierałtowice kopalnia prowadziła eksploatację 9 ścianami, z których wydobyła ponad 6 mln ton węgla, gmina uzyskała z tytułu opłaty eksploatacyjnej około 6,5 mln zł. Na działalność związaną z usuwaniem skutków eksploatacji i profilaktykę wydatkowano 16 mln zł na szkody górnicze i ponad 7 mln zł na rekultywację (głownie zalewiska Wn35).

Referujący wyraził nadzieję, że współpraca będzie nadal układała się pomyślnie i podziękował w imieniu swoim i dyrektora za dotychczasową współpracę.

 

Przedstawiciel kopalni „Sośnica-Makoszowy” Ruch Sośnica Henryk Widak: jednym z najważniejszych osiągnięć minionego okresu jest plan zagospodarowania przestrzennego gminy. Największym problemem jest zagrożenie powodziowe sołectwa Przyszowice. Z ważniejszych zadań jakie wykonała kopalnia wymienić należy lewostronne obwałowanie rzeki Kłodnicy. Kopania stoi przed następnym wyzwaniem, jaki są inwestycje, które zabezpieczą sołectwo przed powodzią. W latach 2002-2006 kopalnia prowadziła pod gminą eksploatacje 11 ścian. Wydobyto 4,3 mln ton węgla. Opłata eksploatacyjna wynosiła prawie 5 mln zł. Na usuwanie skutków szkód górniczych wydatkowano prawie 19 mln zł oraz 2,5 mln zł na rekultywację. Łącznie kopalnia wydała na usuwanie szkód górniczych 35 mln zł i prawie 10 mln na rekultywację terenu.

Referujący wyraził podziękowanie za dobrą współpracę oraz nadzieję, że koegzystencja gminy Gierałtowice i kopalń będzie prowadziła do zadowolenia wszystkich.

 

Przedstawiciel kopalni „Budryk” Jan Płaczek.

Współpraca pomiędzy kopalnią a samorządem gminy układa się wzorowo. Działalność kopalni opiera się głównie na zabezpieczeniach przed eksploatacją. Z zadań, które udało się zrealizować wymienić należy wybudowanie wodociągu doprowadzającego wodę do sołectwa Chudów

Wójt Joachim Bargiel: Głównym tematem tej kadencji był plan zagospodarowania przestrzennego gminy. Dyskusja nad tym planem była twarda ale partnerska, kopalnie ustąpiły w wielu miejscach. Kompromis, jaki wypracowano, pozwoli gminie osiągnąć zaplanowany rozwój. Plan otworzył drogę na przeinaczanie terenu pod zabudowę, pod działalność usługową, otworzył tereny przemysłowe. Widzimy efekty tych działań, machina rozwojowa gminy została uruchomiona, powstało wiele nowych projektów, wzrasta zainteresowanie zakupem działek, dokonano wiele podziałów działek i sprzedaży, wydano wiele pozwoleń na budowę, inwestorzy zwracają się o zakup działek pod przyszła działalność. Gmina prowadzi stały monitoring osiadań. Po zakupieniu map hipsometrycznych z nalotów samolotowych ma możliwość monitorowania osiadań co roku. Prowadzony jest też monitoring wstrząsów oraz monitoring zagrożeń powodziowych. Nowością jest pojawienie się możliwości pozyskiwania metanu z kopalń. W zakresie spraw finansowych poprawiła się płynność spłaty opłaty eksploatacyjnej.

Pojawiły się nowe zagrożenia. Batalia o złagodzenie skutków restrukturyzacji przyniosła ten skutek, ze pojawił się projekt ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego latach 2007-2015 wraz z oceną skutków regulacji. Projekt przewiduje, że w miejsce opłaty eksploatacyjnej wprowadzona zostanie opłata wyrównawcza. Gminy górnicze poprzez Stowarzyszenie Gmin Górniczych starają się walczyć o uprawnienia, które by zwolniły z poboru do budżetu państwa opłaty z tytułu eksploatacji górniczej. W projekcie tej ustawy jest także zapis o preferencjach kredytowych dla gmin górniczych.

Patrząc na aspekty zagrożeń powodziowych i płatności możemy powiedzieć, żeśmy wypracowali model, który może służyć jako narzędzie zrównoważonego rozwoju gminy Gierałtowice

 

Ad. 6

Informacja o stanie komunikacji w Gminie Gierałtowice.

Informację przedstawił Wójt Gminy Joachim Bargiel.

Na terenie gminy kursują autobusy następujących linii: w sołectwie Chudów 669 i 936, w sołectwie Gierałtowice 47, 51, 8, 120, 936, 136, w sołectwie Paniówki 41, 120, 669, 936, w sołectwie Przyszowice 47,120, 661, 136, 41. Łącznie gmina wydaje rocznie ponad 1 milion złotych na komunikację, co w przeliczeniu na 1 mieszkańca daje kwotę 92,80 zł.

Rozwój komunikacji był stały. Dodawano nowe kursy, na monity mieszkańców i radnych wydłużano trasy. W 2000 roku w gminie wykonywanych było niecałe 600 tys. wozokilometrów, a w roku 2006 wykonano już prawie 645 tys. wozokilometrów. Wzrastały wydatki budżetu na komunikację, w 2003 roku wydatkowano 800 tys.zł, a w kolejnych latach 856 tys.zł, 980 tys.zł, 1.70 tys.zł. W porównaniu z okolicznymi gminami w gminie Gierałtowice na 1 mieszkańca przypada rocznie 60,1 wozokilommetra, w Knurowie 23, w Gliwicach 35,3, w Zabrzu 33,2. Nie wszystkie potrzeby zostały już zaspokojone, nadal są rozpatrywane nowe wnioski.

Ułatwienia komunikacyjne pośrednio oddziaływanie na rozwój gminy. Maja wpływ na powstawanie nowych firm, napływ ludności, na kontakt z otoczeniem. Wszyscy są zainteresowani tym, jakie są połączenia dla dzieci dojeżdżających do szkół, gdzie są umiejscowione przystanki, jakie są trasy autobusów.

 

Ad. 7

Przyjęcie informacji o realizacji budżetu gminy za I półrocze 2006r.

Informację przedstawił skarbnik Gminy Michał Kafanke.

Rada Gminy Gierałtowice na sesji w dniu 29 grudnia 2005r. uchwaliła budżet gminy na rok 2006. W uchwale tej zaplanowano dochody w kwocie 31.623.652 zł, a wydatki w kwocie 36.840.440 zł. Na dzień 30 czerwca 2006r. w wyniku wprowadzonych w trakcie roku zmian budżet gminy wynosił po stronie dochodów 32.113.704 zł, a po stronie wydatków 41.409.192 zł.

Wykonanie za pierwsze półrocze 2006r. ukształtowało się następująco: zrealizowane dochody 17.220.297 zł, co stanowi 53,62% planu, zrealizowane wydatki budżetowe 15.671.570 zł, co stanowi 37,85% planu. Wynik budżetu jest dodatni, nadwyżka budżetowa wynosi 1.548.727 zł. Szczegółowy opis dochodów i wydatków zamieszczony został w części opisowej sprawozdania.

W strukturze dochodów dochody własne i subwencje stanowiły 93,21%, pozostałe 3,71% stanowiły dotacje z budżetu państwa i budżetów innych jednostek. W strukturze dochodów własnych opłata eksploatacyjna stanowi 48,56%, udziały gminy w podatku od osób fizycznych 18,27%, odsetki od nieterminowo regulowanych należności 13,16%. Stopień realizacji planowanych dochodów na dzień 31 czerwca 2006r. przekracza 50%, wyjątkiem jest udział gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych, którego wykonanie ukształtowało się na poziomie 42,77%.

Po stronie wydatków 54,75% to wydatki finansowane z dochodów własnych i subwencji, a niespełna 6% to wydatki finansowane z dotacji oraz na podstawie porozumień z innymi budżetami. W strukturze rodzajowej wydatki bieżące stanowią 68,44% natomiast wydatki majątkowe 31,56%. Główne kierunki wydatków to oświata i wychowanie 33,83%, administracja publiczna 14,85%, gospodarka komunalna i ochrona środowiska 11,27%.

Biorąc pod uwagę zaangażowanie zadań inwestycyjnych, aspekt czasowy miedzy realizacją zadania a płatnością należy uznać, że poziom realizacji wydatków w okresie sprawozdawczym jest dobry.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach, w uchwale IV składu orzekającego Nr 4100/4/156/2006 z dnia 19 września 2006r. wydała pozytywną opinie o przedłożonej przez Wójta Gminy Gierałtowice informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2006r.

Do przedstawionej informacji nie wniesiono uwag.

 

Ad. 8

Informacja z działalności komisji stałych RG w okresie międzysesyjnym.

Przewodniczący Komisji Samorządu, Przestrzegania prawa i Utrzymania Porządku Piotr Szołtysek:

Komisja spotkała się na posiedzeniu w dniu 28 września 2006r. Tematem były sprawy bezpieczeństwa w gminie. W posiedzeniu uczestniczyli sołtysi ora przedstawiciel policji Starszy sierżant Zdzisław Malcharczyk. Według statystyk policyjnych sytuacja uległa poprawie. Zanotowano mniej przypadków przestępstw i wyskoczeń - kradzieży mienia, rozbojów.

W dyskusji wskazano nieprawidłowości, jakie przedstawiciele sołectw zaobserwowali, np. niebezpieczne miejsca na drogach, sprawa rzekomego hałasu w remizie OSP w Paniówkach. Jedną z bolączek jest brak policjantów na naszych drogach. Często policjanci pełniący służbę są wzywani do zdarzeń poza terenem gminy. Komisja zwróciła się do Wójta z prośbą aby spróbował zdyscyplinować  szefów policji.

 

Przewodniczący Komisji Budżetu i Planowania Tadeusz Nocoń:

Komisja miała posiedzenie w dniu 25 września 2006 r. z następującym porządkiem obrad: Opinia do projektu uchwały RG w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2006.; Omówienie informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Gierałtowice za pierwsze półrocze 2006r. oraz sprawy bieżące.

Zmiany w budżecie Gminy Gierałtowice na 2006 rok związane są z wprowadzeniem:

Po stronie dochodów: środków finansowych z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w kwocie 109.650 zł,  dochodów z tytułu opłat za zajęcie pasa drogowego w kwocie  526 zł, dotacji celowej z WFOŚiGW przeznaczonej na wyjazdy śródroczne dla uczniów szkół podstawowych w kwocie 18.400 zł,  wpływów z różnych dochodów realizowanych przez Urząd Gminy w kwocie 20.878 zł, otrzymanych darowizn na organizację powiatowych uroczystości dożynkowych w Przyszowicach w  kwocie 10.500 zł, ponadplanowych dochodów z tytułu podatków i opłat lokalnych  w kwocie 19.186 zł, dochodów z tytułu wynagrodzenia płatnika za terminowe dokonywanie rozliczeń z ZUS oraz US  w jednostkach oświatowych w kwocie 9.560 zł, dochodów z tytułu wynagrodzenia płatnika za terminowe dokonywanie rozliczeń z ZUS oraz US  w jednostkach organizacyjnych w  kwocie 394 zł, opłaty produktowej  w kwocie 744 zł, środków z budżetu Unii Europejskiej na realizację projektu programu Socrates – Comenius w kwocie 14.106 zł.

Łączne dochody gminy, po uwzględnieniu zmian określonych w pkt 1-10 ulegają zwiększeniu o kwotę 203.944 zł.

Po stronie wydatków: kwota 51.381 zł na wpłaty na rzecz KZK GOP, kwota 22.100 zł na zakup samochodu pożarniczego dla OSP Chudów, kwoty 50.036 zł na ustawowy odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych jednostek oświatowych oraz na bieżącą działalność, kwota 10.000 zł na działalność Gminnego Ośrodka Kultury, kwota 10.500 zł na organizację powiatowych uroczystości dożynkowych w Przyszowicach, kwoty 18.400 zł na organizację wyjazdów śródrocznych uczniów szkół podstawowych, kwota 27.421 zł na ustawowy odpis na ZFŚS pracowników oraz bieżącą działalność Urzędu Gminy, kwota 14.106 zł na realizację projektu programu Socratec – Comenius, przeniesień  środków między działami klasyfikacji budżetowej w związku z zabezpieczeniem środków finansowych na zakup samochodu pożarniczego (60.000 zł) oraz ograniczeniu środków finansowych na wydatki związane z zagospodarowaniem przestrzennym (30.000 zł) oraz zakupu agregatu prądotwórczego (30.000 zł).

Dokonano przeniesień środków między działami klasyfikacji budżetowej w celu zabezpieczenia środków na odpis na ZFŚS jednostek oświatowych przy ograniczeniu środków finansowych na wydatki związane z zagospodarowaniem przestrzennym (28.200 zł), przeniesień środków między działami klasyfikacji budżetowej w celu zabezpieczenia środków na sporządzenie dokumentacji geodezyjnej podziału gruntu (20.000 zł) przy ograniczeniu środków na wykupy gruntu na rzecz Gminy (20.000 zł).

Łączne wydatki gminy, po uwzględnieniu zmian określonych w pkt 1-11 ulegają zwiększeniu o kwotę 203.944 zł.

Komisja zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na ok. 2006.

Przewodnicząca Komisji Kultury, Oświaty i Zdrowia Gertruda Pawlas:

Komisja  miała posiedzenie w dniu w dniu 22 września 2006r. Porządek posiedzenia być następujący: Analiza i ocena wykorzystania środków na dofinansowanie form doskonalenia zawodowego nauczycieli; „Strategia promocji gminy”; Podsumowanie organizacji dożynek gminnych.

Na rok 2006 w 10 placówkach oświatowych Gminy Gierałtowice zaplanowano na wydatki na dofinansowanie form doskonalenia zawodowego nauczycieli 37.830 zł. Ogólna kwota wykonania wynosi 14.814 zł, co stanowi 39%. Dla 3 gimnazjów przeznaczono 11.900 zł. Na dzień 15 września wydatkowanych zostało 3.965 zł. Najwięcej wydatkowano na szkolenie rad pedagogicznych. Wydatkowano też środki na dopłaty do studiów magisterskich, studiów podyplomowych oraz doskonalenie nauczycieli i dyrektorów. W Gimnazjum Nr 1 dotychczas nie wydatkowano środków, zaplanowano wydatki od września na dopłaty do studiów i na szkolenia związane z uruchomieniem nowej pracowni komputerowej. Gimnazjum Nr 2 z kwoty 5.240 zł, wykorzystało 45%. Gimnazjum nr 3 z kwoty 3.420 zł, wykorzystało 23%. Środki zostaną wykorzystane w drugim półroczu. Razem w gimnazjach wydatkowano 3.165 zł, co stanowi 26,5%  zaplanowanych wydatków. W przedszkolach zaplanowano 5.160 zł, wykorzystano do tej pory  2.963 zł na doskonalenie nauczycieli, co stanowi 57%. Przedszkole w Gierałtowicach wykorzystało środki w 51%, a Przedszkole w Paniówkach  w 24%, a Przedszkole w Przyszowicach w 59%. Większość środków wydatkowano na dopłaty do indywidualnego doskonalenia nauczycieli jak również na dopłaty do szkolenia Rad Pedagogicznych i studiów magisterskich. W 4 szkołach podstawowych na kwotę 27.760 zł  wydatkowano 8.686 zł, co stanowi 42,2%. Szkoła Podstawowa w Gierałowicach wykorzystała 64% środków, Szkoła Podstawowa w Przyszowicach wykorzystała 25% środków. Szkoła ta  otrzymała pracownię komputerową w związku z czym 2000 zł zarezerwowano na szkolenie  nauczycieli i dyrektora. Szkoła Podstawowa w Paniówkach  wykorzystała 34% środków, Szkoła Podstawowa w Chudowie wykorzystała 36% środków. Większość kwot przeznaczono na szkolenie zawodowe nauczycieli, dopłaty do warsztatów, kursów, konferencji, dopłaty do studiów magisterskich, studiów podyplomowych i szkolenia rad pedagogicznych. Obecnie większość nauczycieli posiada już  odpowiednie wykształcenie, w tej chwili nauczyciele dokształcają się w ramach programów grantowych, a także indywidualnego kursu. Szczegółową analizę wykorzystania środków można będzie sporządzić dopiero pod koniec roku. Potrzeba dokształcania nauczycieli jest, np. trzeba szkolić nauczycieli do nowych pracowni, celowym było by zorganizowania kursów językowych dla całych rad pedagogicznych. Małe jest zapotrzebowanie na dopłaty do studiów magisterskich.

Do projektu „Strategii promocji gminy” wniesiona uwagi. Zapisy są zbyt „hasłowe”  i za mało konkretne. W ostatnim, najważniejszym rozdziale „Kierunki i produkty promocji” jest zbyt dużo sloganów i zadań niemożliwych do realizacji. W dokumencie jest dużo nielogiczności np. „Rozpropagowanie na terenie całego kraju produktu „Śląskie Gody Gminy Gierałtowice” przy założeniu, że zadanie ma być realizowane ze środków budżetu gminy. W innym miejscu jest zadanie „Stworzenie Śląskich Godów”. Z kolei nie ma nic na temat imprez stale organizowanych w pozostałych sołectwach. Strategia powinna zawierać zadania realne, które mają być realizowane w gminie. To są bardziej slogany niż strategia. Tematy się powtarzają, np. w jednym miejscu jest stworzyć gody, w drugim kontynuować a w trzecim rozpropagować. Brakuje wskazania konkretnych zadań. Wskazania powinny być konkretne a nie górnolotne jak np. „Przygotowanie ludzi do profesjonalnej obsługi turystyki”. Do tego tekstu nie można przedstawić propozycji zmian, zupełnie inaczej należy podchodzić do sprawy promocji w gminie, skromniej ale konkretniej, bez górnolotnych haseł. W jaki sposób autorzy zamierzają rozpropagować „Śląskie gody Gminy” na terenie całego kraju? To jest nierealne, a z drugiej strony każda wieś ma swoje gody.

Zadania zapisane w strategii nie przystają do rzeczywistości. Strategie rozwoju gminy czy rozwoju lokalnego to były dokumenty, które maja umożliwić pozyskiwanie środków, natomiast „Strategia promocji” to dokument roboczy, który powinien zawierać przejrzyste elementy i uwzględniać te imprezy, które już są na stałe w kalendarzu, a także zawierać elementy które by mówiły wszystko o organizacji danej imprezy i osobach odpowiedzialnych. Brakuje sprecyzowania imprez, np. dożynek gminnych. Strategia powinna być niejako instrukcją obsługi. Powinna mówić kto za co odpowiada. Dopracowania wymaga strona finansowa, wszystkie imprezy nie powinny opierać się na środkach z budżetu gminy. Ostatnia część dokumentu powinna zawierać konkretne zadania, informacje o tym jak chcemy promować naszą gminę. Kto za jakie zadanie jest odpowiedzialny, kto i co powinien zrobić, jaka impreza powinna być wypromowana. Podstawą promocji są media, w mediach jest zbyt mało informacji o gminie. Nasza gmina jest mało atrakcyjna dla mediów, dlatego żeby zaistnieć w mediach na poziomie całego kraju potrzebne są pieniądze. W najbliższym czasie rozpocznie działalność Gminny Ośrodek Kultury, który przejmie realizację niektórych zadań. Trzeba mieć również na względzie ustawę o pożytku publicznym i wolontariacie, która zabrania przypisywania zadań konkretnym organizacjom. Promocja gminy cały czas trwa. Wszystkie imprezy organizowane przez organizacje społeczne promują gminę. W każdej wsi coś się dzieje. Gmina jest coraz bardziej atrakcyjna o czym świadczy wzrost zainteresowania ze strony ludzi, którzy chcą w niej zamieszkać. W strategii promocji rosnąca liczba ludzi w wieku poprodukcyjnym nie jest słabą stroną.  W analizie słabych i mocnych strona w strategii promocji powinno być więcej mocnych stron niż słabych stron.

Komisja wnioskuje aby wstęp i część opisująca stan faktyczny może być rozbudowana, ale dalsze rozdziały powinny zawierać instrukcję skierowaną do tych, którzy będą realizować zadania zapisane w strategii. Część czwartą „Kierunki i produkty promocji” należy bardziej dostosować do realiów gminy. Wpisać mniej zadań, ale za to konkretnych, możliwych do zrealizowania. Wykreślić zadania nierealne np. Stworzenie centrum szkoleniowego urzędników sąsiadujących gmin powiatu w celu kształcenia kadry w zakresie integracji oraz public relations (szkolenia uzupełniające, podnoszące kwalifikacje).

W podsumowaniu organizacji dożynek gminnych wskazano, że mankamentem organizacji dożynek jest energia elektryczna. Jest to znaczny koszt. Należało by rozważyć, czy nie było by korzystniej zainstalować w każdym sołectwie na stałe stacji zasilania energetycznego lub też  w ramach zarządzania kryzysowego zakupić agregat prądotwórczy o dużej mocy. Poprawy wymaga organizacja doprowadzenia do stołów gości zaproszonych.  Osoby zaproszone powinny być w jakiś sposób wyróżnione i powinny mieć zapewnione miejsce przy stole.

W sprawach bieżących radny W.Paszek przedstawił informację  o imprezie pn. „Turnieju Sołectw”. Impreza odbywała się w Chudowie w dniach 15-17 września. Ideą turnieju było podjecie rywalizacji poprzez organizacje istniejące w sołectwach. Do rywalizacji stanęły wszystkie organizacje, poza Związkiem Emerytów i Rencistów.  Na podkreślenie zasługuje udział dzieci ze szkół podstawowych i świetlic środowiskowych. Pierwsze dwa dni turnieju upływały pod hasłem rywalizacji, w trzecim dniu dominowały występy kulturalne zorganizowane przez przedszkolaków i dzieci ze szkoły podstawowej w Chudowie. Komisja wnioskuje aby„Turniej Sołectw” wpisać do kalendarza imprez gminnych.

Przewodniczący Komisji Górnictwa Eugeniusz Kurpas:

Komisja w okresie międzysesyjnym miała trzy posiedzenia.

Tematem posiedzenia w dniu 5 września była analiza realizacji umów i porozumień z kopalnią „Budryk” oraz opinia dodatku do Planu Ruchu na lata 2004-2006 – część szczegółowa - kopalni „Sośnica-Makoszowy” Ruch Sośnica.

Komisja, w obecności przedstawiciela kopalni, dokonała szczegółowej analizy realizacji zadań zapisanych w postanowieniu Nr ISG/7512/7/B/2004 Wójta Gminy Gierałtowice z dnia  08.11.2004r. oraz porozumieniu Nr 1/2004/B z dnia 18.112004r. w sprawie zaopiniowania części szczegółowej Planu Ruchu na lata 2005-2007 dla KWK „Budryk”

Opiniując dodatek do Planu Ruchu na lata 2004-2006 – część szczegółowa - kopalni „Sośnica-Makoszowy” Ruch Sośnica Komisja wysłuchała opinii Rady Sołeckiej w Przyszowicach Była to opinia negatywna. Komisja wstrzymała się z opiniowaniem dodatku do planu ruchu kopalni „Sośnica - Makoszowy” Ruch Sośnica. Roboty przygotowawcze opisane w dodatku są przygotowaniem do eksploatacji ścian. Eksploatacja kopalni powoduje zagrożenie powodziowe dla sołectwa Przyszowice, a kopalnia nie realizuje harmonogramu realizacji zadań zapisanych w porozumieniu. Wystosować do kopalni pismo z prośbą o uzupełnieni dodatku o realny harmonogramu realizacji zadań hydrotechnicznych (uzgodnionych z władzami sołectwa Przyszowice), które zabezpieczą sołectwo Przyszowice przed powodzią, dla zadań, które były wcześniej uzgodnione.

Przedmiotem obrad na posiedzeniu w dniu 11 września było zapoznanie się i omówienie Planu Ruchu na lata 2007-2009 – część szczegółowa - kopalni „Sośnica-Makoszowy” Komisja wysłuchała sprawozdań przedstawicieli kopalni oraz opinii Rad Sołeckich. Komisja nie wydała opinii, wstrzymała się z wydaniem opinii do czasu uzupełnienia wniosku. Przedstawione materiały w części dot. ochrony środowiska nie zapewniają ochrony terenu gminy przed powodzią. Ochrona terenu przed powodzią jest najważniejszym zagadnieniem w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy. W przedstawionym planie brakuje propozycji zabezpieczenia obiektów budowlanych.

Posiedzenie w dniu  26 września było poświęcone przygotowaniu sesji RG poświęconej górnictwu.

Komisja Rolnictwa, Planowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska nie miała posiedzenia w okresie międzysezyjnym.

 

Ad. 9

Rozpatrzenie i podjęcie uchwał.

Przed przystąpieniem do podejmowania uchwał Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że na sali jest obecnych 15 radnych.

ppkt. 9 a) Uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2006

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetu i Planowania. Projekt uchwały i opinia komisji zostały przedstawione w pkt. 6porządku obrad.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał treść uchwały po czym poddał ją pod głosowanie. Poprawek do projektu uchwały nie zgłoszono.

Wyniki głosowania:	głosów „za”	15
	głosów „przeciw”	0
	głosów „wstrzymujących się”	0

Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że uchwała w sprawie w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2006. została podjęta jednogłośnie, w obecności 15 radnych. Uchwała została oznaczona numerem LII/314/06, stanowi załącznik do protokołu.

Ustawowy skład Rady Gminy wynosi 15 radnych.

 

ppkt. 9 b) Uchwała w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych ulicy Powstańców Śląskich w Przyszowicach w Gminie Gierałtowice

Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię Komisji RG, po czym odczytał treść uchwały i poddał ją pod głosowanie.

Do projektu uchwały na wniosek Radnego Mariana wniesiona została poprawka polegająca na uzupełnieniu nazwy drogi na „Powstańców Śląskich” Innych poprawek nie zgłoszono.

Wyniki głosowania:	głosów „za”	15
	głosów „przeciw”	0
	głosów „wstrzymujących się”	0

Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że uchwała w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych ulicy Powstańców Śląskich w Przyszowicach w Gminie Gierałtowice została podjęta jednogłośnie w obecności 15 radnych. Uchwała została oznaczona numerem LII/315/06, stanowi załącznik do protokołu.

Ustawowy skład Rady Gminy wynosi 15 radnych.

 

Ad. 8

Sprawy sołectw – informacje sołtysów.

Sołtys sołectwa Chudów Józef Posiłek:

Miejsce niebezpieczne przy wjeździe na ul. Topolową nie zostało zabezpieczone.

Nie zostały wykonane pasy na jezdni na ul Dworcowej i ul. Wolności.

Nie zostały naprawione dziury w nawierzchni drogi łączącej ul.Szkolną z ul.Wolności.

Mieszkańcy ul. Leśnej zgłosili, że został zlikwidowany rów przydrożny. 

Sołtys sołectwa Przyszowice Zygmunt Szołtysek:

Rada Sołecka negatywnie zaopiniowała remont ul.Pogrzeby, kierowała się tym, że w niedługim czasie będzie budowana w tej drodze kanalizacja ściekowa. Budowa kanalizacji została przesunięta w czasie, mieszkańcy proszą o wykonanie doraźnej naprawy drogi.

Sołtys sołectwa Paniówki Małgorzata Domin:

Mieszkańcy u. Zwycięstwa domagają się zainstalowania progów spowalniających na drodze, w okolicy piekarni.

Sołtys sołectwa Gierałtowice Gerda Czapelka nie zgłosiła żadnych problemów.

 

Ad. 9

Informacja z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym

Informację przedstawił Wójt J.Bargiel.

4 września rozpoczął się rok szkolny. Wszystkie placówki były dobrze przygotowane do rozpoczęcia nauki. w dniach 5, 13, 20 i 27 września odbyły się cykliczne narady z wykonawcami zadań inwestycyjnych. Aktualnie realizowanych jest około 50 zadań w gminie. Spośród najważniejszych zadań, które zostały zrealizowane wymienić należy: w Chudowie budynek wielofunkcyjny, ul. Szkolna, ul. Dworska; w Gierałtowicach: ul.Ligonia, wodociąg ul. K.Miarki, zarurowanie cieku przy szkole; w Paniówkach: budowa pływalni, ul.Dworska; w Przyszowicach: roboty wokół pałacu, droga i parking, boiska sportowe. 7 września złożono wizytę w Centrum Energetycznym w Reptach. 8 września przedstawiciele gminy brali udział w Kongresie Gmin Wiejskich w Warszawie. Kongres podjął szereg stanowisk, m.in. stanowisko w sprawie oświaty, polityki rozwoju obszarów wiejskich, realizacji programu opieki społecznej. Odbył się bieg dożynkowy „O Puchar Wójta”. 10 września odbyły się w sołectwie Przyszowice Dożynki Powiatu Gliwickiego. 11 września odbyło się spotkanie  przedstawicieli firmy Vattenfal z samorządami. 12 września zostało podpisane w Starostwie Powiatowym porozumienie pn. „Chroń przyszłość – projekt rozwoju szkół”. 14 września w gminie odbyła się konferencja pn. „Telepraca” zorganizowana dla samorządów i przedsiębiorców. W dniach 15-17 września w sołectwie Chudów odbył się „Turniej czterech sołectw”. 19 września gościli w gminie przedstawiciele Grupy Odnowy Wsi. W dniach 20 i 21 września odbywały się uroczystości „Złotych Godów.

Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.

 

Ad. 12

Odpowiedzi na interpelacje, wolne głosy i wnioski.

Przewodniczący Rady Gminy przedstawił pisma jakie wpłynęły do Rady Gminy.

Dyrektor Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych informuje, że wystąpił do Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej w sprawie wniosków o nadanie medale „Zasłużony dla Obronności Kraju” dla jednostek OSP, z jakimi wystąpiła RG Gierałtowice.

Samorząd Miasta Gliwice przysłał informację na temat programu szkolenia nt. Lokalne strategie bezpieczeństwa. 

Komenda Miejska Policji w Gliwicach występuje z prośba o pomoc w realizacji rozpoczętego remontu budynku Komisariatu Policji przy ul. Dworcowej w Knurowie.

Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że następne sesje Rady Gminy odbędą się w dniach 19 i 27 października.

 

Ad. 13

Zamknięcie sesji.

Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że porządek obrad został wyczerpany i ogłosił zamknięcie obrad.

 

Protokołowała: Stefania Swoboda

Załączniki:

1. Lista obecności radnych
2. Lista obecności zaproszonych gości
3. Porządek sesji
4. Uchwały podjęte na sesji Nr LII/313/06  - Nr LII/314/06

informację wytworzył(a):	Stefania Swoboda
za treść odpowiada:	Stefania Swoboda
data wytworzenia:	2006-11-30