UCHWAŁA XV/118/2019

RADY GMINY GIERAŁTOWICE

 

z dnia 20 listopada 2019r.

 

w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Gierałtowice z organizacjami pozarządowymi na 2020 rok.

 

Działając na podstawie:

• art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r poz. ),
• art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 688),

na wniosek Wójta Gminy

 

 

Rada Gminy Gierałtowice

uchwala

 

§ 1

Roczny program współpracy Gminy Gierałtowice z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

 

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gierałtowice.

 

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                              

Program współpracy GMINY GIERAŁTOWICE z organizacjami pozarządowymi NA 2020  ROK

 

Rozdział I

Postanowienia ogólne

 

1. Podstawą „Programu współpracy Gminy Gierałtowice z organizacjami pozarządowymi na 2020 rok”, zwanego dalej „Programem”, jest art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2019r. poz. 688).
2. Ilekroć w Programie jest mowa o:

1. „Ustawie” – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
2. „Gminie” – rozumie się przez to Gminę Gierałtowice,
3. „Wójcie Gminy” – rozumie się przez to Wójta Gminy Gierałtowice,
4. „Radzie Gminy” – rozumie się przez to Radę Gminy Gierałtowice,
5. „organizacjach” – rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ustawy o działalność pożytku publicznego i o wolontariacie.

 

Rozdział II

Cel główny i cele szczegółowe programu

 

1. Celem głównym Programu jest rozwój społeczeństwa obywatelskiego - wzmocnienie roli  organizacji w realizacji zadań publicznych, podnoszenie ich efektywności oraz jakości  prowadzonych przez nie działań
2. Celami szczegółowymi Programu są:

1. poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców Gminy,
2. racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych,
3. tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańcom Gminy,
4. prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców,
5. uzupełnieniu działań gminy w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe,
6. integracja organizacji lokalnych obejmujących zakresem działania sferę zadań publicznych.

 

Rozdział III

Zasady współpracy

 

Współpraca Gminy z organizacjami odbywa się na zasadach:

1. pomocniczości, polegającej na wspieraniu działalności organizacji oraz umożliwianiu im realizacji zadań publicznych,
2. suwerenności stron, co oznacza, że zarówno Gmina, jak i organizacje podejmujące współpracę zachowują wzajemną autonomię i niezależność względem siebie,
3. partnerstwa, co oznacza, że organizacje uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowaniu sposobów ich rozwiązania oraz wykonywaniu zadań publicznych,
4. efektywności, co oznacza, że zarówno Gmina, jak i organizacje współpracując ze sobą w wykonywaniu zadań będą dbać, aby zadania te były wykonane z jak najlepszym rezultatem dla dobra społeczności lokalnej,
5. uczciwej konkurencji, rzetelności i  jawności, polegającej na obowiązku wzajemnego udostępniania przez  Gminę oraz organizacje niezbędnych informacji służących realizacji określonych zadań oraz realnego szacowania kosztów przedstawionych w ofertach i harmonogramach.

 

Rozdział IV

Zakres przedmiotowy

 

Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami jest:

1. realizacja zadań Gminy określonych w ustawach,
2. podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców Gminy,
3. określenie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania,
4. konsultowanie projektów uchwał Rady Gminy na etapie ich tworzenia.

 

Rozdział V

Formy współpracy

 

1. Gmina podejmuje współpracę z organizacjami w formie:

1. zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych, na zasadach określonych w ustawie, w formie wspierania lub powierzania wykonywania zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,
2. publikowania istotnych informacji o działalności organizacji na stronach internetowych Urzędu Gminy oraz w „Wieściach Gminy Gierałtowice”,
3. udzielania, w miarę możliwości, wsparcia technicznego, organizacyjnego i szkoleniowego w zakresie określonym programem,
4. użyczania bądź wynajmowania na preferencyjnych warunkach lokali i budynków komunalnych,
5. przekazywania organizacjom, w miarę możliwości, materiałów informacyjnych i promocyjnych,
6. prowadzenia wspólnych przedsięwzięć lub obejmowaniem patronatem imprez organizowanych przez organizacje,
7. konsultowania z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego, stanowionych przez Radę Gminy, w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, zgodnie z postanowieniami uchwały Nr XL/351/10 Rady Gminy Gierałtowice z dnia  30 września 2010 r w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 Ustawy, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

 

Rozdział VI

Priorytetowe zadania publiczne

 

Ustala się następujące zadania, jako priorytetowe, które mogą być zlecane do realizacji organizacją prowadzącym działalność statutową w danej dziedzinie:

1. w zakresie kultury:

1. organizowanie konkursów, wystaw, konferencji, prelekcji na terenie Gminy,
2. udział w festiwalach, przeglądach i konkursach oraz innych przedsięwzięciach kulturalnych,
3. organizowanie przedsięwzięć prezentujących i pielęgnujących dorobek kulturowy Gminy,
4. wspieranie edukacji kulturalnej i działań artystycznych dzieci i młodzieży.

 

2. w zakresie upowszechniania kultury fizycznej:

1. szkolenie sportowe dzieci i młodzieży,
2. wspieranie klubów sportowych w zakresie: realizacji programów szkolenia sportowego, zakupów sprzętu sportowego, pokrywania kosztów organizowania zawodów sportowych lub uczestnictwa w tych zawodach, pokrycia kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego, wynagrodzeń kadry szkoleniowej.

 

3. w zakresie ochrony i promocji zdrowia:

1. realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii,
2. propagowanie i organizowanie wolnego od uzależnień stylu życia wśród dzieci i młodzieży,
3. wspieranie działań na rzecz osób niepełnosprawnych oraz integracji społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.

 

Rozdział VII

Okres i sposób realizacji Programu oraz wysokość środków finansowych przeznaczonych na jego realizacje

 

1. Niniejszy Program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2020 roku do 31 grudnia 2020 roku, z zastrzeżeniem ust.2.
2. Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach otwartego konkursu ofert na wspieranie realizacji zadań Gminy w 2020 roku.
3. Zlecanie realizacji zadań organizacjom odbywać się będzie po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można realizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych.
4. Otwarty konkurs ofert ogłasza Wójt Gminy i przeprowadzany jest w oparciu o przepisy ustawy.
5. Do oceny ofert złożonych przez organizacje powołana zostanie Komisja Konkursowa.
6. Decyzję o wyborze ofert i o udzieleniu dotacji podejmuje Wójt Gminy w drodze zarządzenia, po zasięgnięciu opinii Komisji Konkursowej.
7. Wyniki konkursu są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy i na stronie internetowej Urzędu Gminy.
8. Szczegółowe zasady przekazywania, wykorzystania i rozliczania dotacji określa umowa oraz odrębne przepisy.
9. Na wniosek organizacji Wójt Gminy może zlecić tej organizacji, z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym zgodnie z art.19a Ustawy.
10. W 2020 roku na realizacje zadań publicznych objętych niniejszym programem planuje się kwotę w wysokości, co najmniej  200 000,00 złotych. Powyższe środki zaplanowane zostaną w budżecie Gminy na 2020 rok.

 

Rozdział VIII

Sposób oceny realizacji Programu

 

Ustala się następujące wskaźniki niezbędne do oceny realizacji programu:

1. liczba ofert złożonych w trybie konkursowym, pozakonkursowym, w tym liczba organizacji składających ofertę,
2. liczba zawartych umów na realizację zadania,
3. liczba umów, które nie zostały zrealizowane,
4. wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach,
5. liczba dotacji przyznanych w trybie „małych dotacji”,
6. liczba prowadzonych wspólnych przedsięwzięć, imprez, na które przekazano materiały informacyjno-promocyjne lub objęto patronatem,
7. liczba konsultowanych z organizacjami projektów aktów normatywnych.

 

Rozdział IX

Sposób tworzenia Programu oraz przebieg konsultacji

 

1. Projekt Programu współpracy Gminy Gierałtowice z organizacjami pozarządowymi na 2020 rok powstał na bazie Programu na 2019 rok.
2. Za jego przygotowanie odpowiedzialny jest Referat Organizacyjny i Spraw  Obywatelskich Urzędu Gminy.
3. Program został opracowany po konsultacjach, przeprowadzonych w sposób określony w uchwale Nr XL/351/10 Rady Gminy Gierałtowice z dnia  30 września 2010r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 Ustawy, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
4. Projekt programu został umieszczony  w dniu 11 października 2019 roku na okres 14 dni, na stronie internetowej Gminy Gierałtowice oraz w Biuletynie Informacji Publicznej w zakładce „Organizacje Pozarządowe”, wraz z ogłoszeniem o przeprowadzeniu konsultacji i formularzem zgłaszania opinii. Z przebiegu konsultacji został sporządzony protokół, który umieszczono na stronie internetowej Gminy Gierałtowice w dniu 4.11.2020r.

 

Rozdział X

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowej do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

 

1. Oferty złożone przez organizacje opiniuje specjalnie do tego powołana komisja konkursowa, w skład której wchodzą przedstawiciele Gminy oraz osoby reprezentujące organizacje.
2. Osoby reprezentujące organizacje wybierane są spośród kandydatur zgłoszonych przez te organizacje, w odpowiedzi na ogłoszenie Wójta Gminy adresowane do ogółu organizacji prowadzących działalność na terenie Gminy.
3. W komisji nie mogą zasiadać przedstawiciele tych organizacji, które biorą udział w konkursie, ani urzędnicy, którzy byliby w jakiś sposób związani z taką organizacją.
4. Imienny skład komisji konkursowej oraz regulamin jej pracy określa Wójt Gminy w formie zarządzenia.
5. Komisja:
   1. obraduje na posadzeniach zamkniętych, które zwołuje i prowadzi jej przewodniczący lub wyznaczony członek Komisji,
   2. dokumentuje swoją pracę w formie pisemnej, zgodnie z ogłoszonymi warunkami konkursu,
   3. prace Komisji są ważne przy udziale co najmniej 3 osób. Uczestnictwo w Komisji jest nieodpłatne i nie przysługuje zwrot kosztów podróży.

 

Rozdział XI

Postanowienia końcowe

 

1. Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.
2. W sprawach nieuregulowanych w Programie mają zastosowanie obowiązujące przepisy prawa, w tym Ustawy oraz aktów wykonawczych wydanych na podstawie ww. ustawy.